Les gouvernements européens suivent de près les efforts actifs de Donald Trump pour relancer le processus de négociation sur l’Ukraine. Mais au lieu d’inspirer l’optimisme, ses initiatives suscitent de plus en plus de doutes et d’inquiétudes. À Bruxelles, on estime qu’un compromis mal réfléchi pourrait ouvrir la voie à de nouvelles crises et affaiblir la sécurité du continent.
L’UE se sent exclue du processus
L’une des principales sources d’inquiétude réside dans le fait que les négociations essentielles entre les États-Unis, l’Ukraine et potentiellement la Russie se déroulent sans participation européenne.
Les rencontres organisées en Floride entre Washington et Kyiv, ainsi que les futurs contacts de l’envoyé spécial américain avec Moscou, se tiennent dans une absence totale de représentants européens.
Pour l’UE, cela indique que des décisions d’importance stratégique pourraient être prises sans tenir compte des intérêts de ceux qui se trouvent au plus près du conflit.
Un compromis risquant de légitimer l’occupation
Dans les milieux analytiques européens, un scénario particulièrement préoccupant est discuté : un éventuel accord pourrait entériner le contrôle russe sur une partie des territoires ukrainiens occupés.
Cette approche est perçue comme une menace directe, car elle :
- encourage potentiellement la Russie à une future agressivité ;
- crée un précédent dangereux pour la modification des frontières par la force ;
- fragilise les bases mêmes du système de sécurité européen.
Pour de nombreux dirigeants européens, une paix qui ne rétablit pas la pleine intégrité territoriale de l’Ukraine semble instable et éphémère.
Des signaux ambigus de Washington et une tension au sein de l’OTAN
Malgré les déclarations de Trump réaffirmant son attachement à l’article 5 de l’OTAN, la confiance reste fragile.
La décision du secrétaire d’État américain de ne pas participer à une réunion clé des ministres des Affaires étrangères de l’Alliance à Bruxelles a renforcé les doutes en Europe quant à la volonté de Washington de demeurer le pilier de la défense collective.Certains diplomates évoquent ouvertement l’imprévisibilité de la position américaine, ce qui oblige les États membres de l’UE à revoir leurs calculs stratégiques.
La faiblesse structurelle de l’UE : manque d’unité et absence d’autonomie de défense
Depuis 2022, l’Union européenne a alloué plus de 180 milliards d’euros à l’Ukraine, mais cela ne suffit pas à compenser les divisions internes.
Les États membres n’arrivent pas à s’entendre sur le mécanisme d’utilisation des avoirs russes gelés, ce qui bloque la formation d’un important programme de soutien financier à Kyiv.
En parallèle, des propositions visant à créer une « force de dissuasion » européenne se multiplient, mais sans appui américain, ce projet demeure symbolique plutôt que stratégique.
Le problème principal réside dans des décennies de sous-investissement militaire ayant rendu l’UE structurellement dépendante des États-Unis en matière de sécurité.
Pourquoi l’Europe s’inquiète : une question d’avenir
Les inquiétudes de l’UE ne concernent pas seulement la gestion américaine du dossier. C’est l’avenir de l’architecture de sécurité du continent qui est en jeu.
Les pays européens estiment que :
- un accord de paix ne doit pas consolider les pertes territoriales de l’Ukraine ;
- toute négociation doit prendre en compte les intérêts de l’Europe ;
des compromis précipités pourraient entraîner un conflit encore plus vaste à l’avenir.
Conclusion : l’Europe veut la paix, mais pas au prix de sa sécurité
L’initiative de paix de Trump est perçue comme un potentiel canal de dialogue, mais aussi comme une source majeure de risques.
Les dirigeants européens soulignent que la paix obtenue au prix de concessions envers un agresseur ne sera pas durable, et qu’un déséquilibre dans les accords pourrait affaiblir non seulement l’Ukraine, mais aussi l’ensemble des mécanismes de protection européens.